両性の平等に関する委員会

海外の動き
タスクフォースレポート

目次
序 文
謝 辞
Roster:
裁判所におけるジェンダー・バイアスに関する司法協議会諮問委員会
Roster:
アクセスおよび公平に関する司法協議会諮問委員会



Ⅰ.
諮問委員会報告書の起源
Ⅱ.
Ⅲ.
Ⅳ.
報告書の具体的な結論および勧告の要約
A.
家族法
B.
ドメスティック・バイオレンス
C.
少年法および刑法
D.
E.
民事訴訟および法廷での行状
F.
実施
G.
H.
V.


第2章 序論
Ⅰ.
ジェンダー・バイアス:歴史的背景
Ⅱ.
ジェンダー・バイアスとはどのようなものか
Ⅲ.
女性に対する偏見のクローズアップ
Ⅳ.
諮問委員会の起源および発展
A.
先行委員会委員の任命
B.
オリジナル委員会提案の実施
C.
諮問委員会委員の任命
D.
国全体の展望
E.
ジェンダー・バイアスおよび人種・民族偏見
V.
報告書の概略


第3章 方法論
Ⅰ.
序論:方法論的アプローチ
Ⅱ.
方法論上の制約
Ⅲ.
情報収集技術
A.
カリフォルニア州裁判官の調査
1.
調査の全体像
2.
抽出計画および抽出方法
3.
回答率
4.
調査がもたらしたもの
B.
地域弁護士協会の極秘会議
C.
公聴会
D.
2カ所の拘置施設に対する現地訪問
E.
州弁護士協会におけるフォーカスグループ討議
F.
ドメスティック・バイオレンス事件を受任する弁護士たちとの会合
G.
裁判所書記官との会合
H.
裁判所雇用慣行の調査
I.
カリフォルニア州女性弁護士会員が提出した報告書
文献サーチおよび判例法サーチ
K.
『カリフォルニア・ロイヤー』におけるコメント勧誘
L.
フォローアップ電話インタビュー


第4章 民事訴訟および法廷での行状
Ⅰ.
序論
Ⅱ.
章全体の概観
Ⅲ.
方法論
Ⅳ.
調査結果、勧告、討議、および分析
A.
裁判官、その他の裁判所官吏、および裁判所職員の行為
1.
裁判官の行為
2.
その他の裁判所官吏の行為
3.
裁判官および裁判所職員のための公平マニュアル
4.
ジェンダー・バイアスに対する不服申立の非公式な解決
5.
差別的なクラブへの加入
B.
弁護士の行為および関連問題
1.
ジェンダー・バイアスを表示する弁護士の行為
2.
中性語の使用
3.
任命される法律顧問
4.
弁護士の雇用
5.
差別的なクラブへの加入
V.
結び:裁判官の任命
A.
裁判所における多様性に関する事例
B.
地方の裁判所:事例研究
C.
勧告


第5章 家族法
Ⅰ.
序論
Ⅱ.
章全体の概観
Ⅲ.
方法論
Ⅳ.
調査結果、勧告、討議、および分析
A.
該当法、それらの法律の解釈および実施
1.
子供の扶養
2.
配偶者の扶養
3.
保護・監督
4.
特別プログラム:保護・監督および子供に対する性的虐待
5.
結婚生活から得られた資産の分割
B.
裁判官、弁護士、および調停官にとっての家族法手続きへの中立的参加に対する障害
1.
裁判官
2.
弁護士
3.
調停官
4.
家族法の地位低下
5.
家族法関連訴訟の訴訟当事者にとっての裁判所に対する完全且つ公平なアクセスに対するその他の障壁
V.
結び:家族法および将来
C.
研究の必要性および十分な統計的報告の必要性
D.
裁判官教育の必要性


第6章 ドメスティック・バイオレンス
Ⅰ.
序論
Ⅱ.
章全体の概観
A.
保護命令
1.
一時的差止命令(TRO)
2.
緊急保護命令(EPO)
B.
裁判制度に対するアクセス
C.
子供の保護および訪問
D.
刑事裁判所
E.
裁判官教育
Ⅲ.
方法論
Ⅳ.
勧告、調査結果、討議、および分析
A.
保護命令
1.
一時的差止命令-申立に基づくもの、および聴聞を経た上でのもの
2.
緊急保護命令
B.
裁判制度に対するアクセス
1.
裁判所の安全性
2.
英語を話せないドメスティック・バイオレンス被害者
3.
経済的に恵まれないドメスティック・バイオレンス被害者
C.
子供の保護/訪問
1.
調停
2.
保護命令および訪問命令
D.
刑事訴追
1.
多様性
2.
地区首席法務官/市法務官
3.
被害者証人援助プログラム
4.
法の執行
E.
裁判官教育
Ⅴ.
結び


第7章 刑法および少年法
Ⅰ.
序論
Ⅱ.
章全体の概観
Ⅲ.
方法論
Ⅳ.
調査結果、勧告、討議、および分析
A.
任命された法律顧問
1.
制定法上の背景
2.
現在の裁判所の慣行および手続き
3.
不公平な処遇の可能性
4.
適格性の理解の必要性および任命規準
5.
女性検事による重大事件担当の過少、および女性検事による未成年者手続担当の過多
6.
新規採用の必要性
7.
統計の必要性
8.
結び
B.
被収容者のためのプログラム、サービス、および施設
1.
保護観察局または郡の福祉局が実施または監督する地方のプログラムおよびサービス
2.
施設および職業紹介所
3.
教育/訓練プログラム
C.
施設に収容された女性の特殊なニーズ
1.
十分且つ適当な衣服のニーズ
2.
施設に収容されている女性の特殊な健康問題
3.
女性のからだつきになじみやすい金物類および拘束具
4.
母親と子供を同居させる居住設備を備えた刑務所・拘留所プログラム
5.
訪問
6.
成人前の母親のための施設および訪問プログラム
7.
未成年者被扶養関係事件-再統合
8.
結び
D.
施設に収容されている女性の医療問題
1.
制定法の枠組み
2.
医療サービスの必要性
3.
薬物依存離脱プログラムおよびエイズ検査の必要性
4.
プロトコルおよび最低基準の必要性
5.
施設に収容されている未成年者の出産前後のニーズ
6.
結び
E.
被収容者が受ける強制猥褻および性的嫌がらせ
F.
未成年者被扶養関係手続き
1.
親による被扶養関係に関する法律・手続きの無視
2.
留置中または拘留中の親に対する、被扶養関係、非行、親権手続終了に関する通知
G.
少年裁判所のステータス引き上げ
1.
低い優先順位と資源欠如との関連性
2.
少年事件取り扱い件数比率を改正する必要性
3.
裁判官任命
4.
結び
H.
裁判官研修
1.
裁判官研修プログラムの必要性
2.
信頼性の問題および性のステレオタイプ
3.
陪審員選出の公平さ
4.
結び


第8章 裁判所の運営管理
Ⅰ.
序論
Ⅱ.
章全体の概観
Ⅲ.
方法
Ⅳ.
調査結果、勧告、討議、および分析
A.
裁判所の雇用慣行
1.
包括的人事計画の必要性
2.
人事計画の要素
3.
裁判官が人事計画を承認し当該人事計画を遵守する必要性
4.
裁判所の人事計画にとっての原動力および広報機関としての裁判所事務局
5.
法廷のあらゆる周辺職員の研修の必要性
B.
裁判官の休暇に関する政策
C.
裁判所職員および裁判所出席者のための保育サービス
1.
裁判所職員のための保育サービス
2.
裁判所出席者のための保育サービス
D.
ロー・スクールにおける雇用慣行、およびジェンダー・バイアスに基づくロー・スクールにおける教育
Ⅴ.
結び


第9章 実施
Ⅰ.
序論
Ⅱ.
実施委員会の必要性
Ⅲ.
裁判官教育の必要性
A.
全国状況
B.
カリフォルニア州におけるジェンダー・バイアスに関する裁判官教育
C.
裁判官教育における新たな課題
1.
ジェンダー・バイアスをなくす好適ツールとしての裁判官教育
2.
カリキュラムおよび教育方法における改善の必要性
D.
ジェンダー・バイアスに関する裁判官教育:課程内容
E.
結び


第10章 カリフォルニア州における将来:マイノリティの過半数
Ⅰ.
人口調査
Ⅱ.
人種、民族、性に基づく偏見が及ぼす複合的影響
Ⅲ.
裁判所における民族問題および人種問題に関する特別専門委員会を設ける必要性
Ⅳ.
データの要約
A.
裁判官の行為
B.
刑法および少年法
C.
ドメスティック・バイオレンスおよび家族法
D.
裁判所へのアクセスに対する一般的障壁
1.
裁判所に対するアクセスの欠如
2.
検事についての職業上の問題
3.
裁判所職員
E.
裁判所に対するアクセスを阻む言葉の壁
Ⅴ.
裁判官任命に関する注意
Ⅵ.
結び


第11章 結び


第12章 勧告


第13章 付属書類
A.
概況報告書
B.
カリフォルニア州首席裁判官(最高裁判所長官)のスピーチ
C.
カリフォルニア州首席裁判官の決断
D.
裁判官の調査アンケートおよび添え状
E.
その他の調査手段
F.
公聴会の立会人の一覧表
G.
フォーカス・グループ招待者の一覧表
H.
『カリフォルニア・ロイヤー』の中で公表されたコメント要請
I.
管理運営技能啓発7月アンケート
J.
市裁判所書記官組合10月アンケート
K.
全裁判所を対象とする1988年春のアンケート
L.
裁判所の雇用慣行に関する1989年アンケートに対する回答の図表化
M.
差別および性的嫌がらせに関するアラメーダ郡上訴裁判所の政策および手続き
N.
教育資料
O.
刑事裁判統計


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